據路透社消息,白宮當地時間23日宣稱,中方近期以安全問題為由對美國芯片制造商美光公司實施的禁令“沒有事實依據”。
在24日的外交部記者會上,有記者就白宮的這一表態向外交部提問。發言人毛寧回應,中方有關部門對美光公司在華銷售產品的網絡安全審查是依法實施的,決定是基于事實作出的。中國的網絡安全審查不針對特定國家和地區,我們也不排斥任何國家的技術和產品。
深圳衛視直新聞駐京記者在會上注意到外交部的表述強調了該審查“不針對特定國家和地區”“審查是依法實施,決定是基于事實作出”。同時發言人也對美國長期以來以國家安全為借口制裁中國企業和個人的行為進行了駁斥。
需要指出的是,兩件事情的性質有著明顯不同。

美光——半導體行業的游說老手
美光公司是全球主要的芯片制造商之一,也是美國存儲芯片行業的龍頭,而中國是美光主要的市場之一。美光2021、2022年財報顯示,2021年來自中國客戶的銷售收入占比為8.9%,2022年提升至10.8%,此外還包括部分非中國客戶購買的產品最后也流入中國,其國內客戶包括多家知名手機廠商。
而在中國獲利頗豐的美光,卻扮演著遏制打壓中國半導體發展的幕后黑手。從2000年開始,美國半導體和互聯網公司的游說總額如火箭般躥升,僅次于金融保險和醫療制藥行業,成為美國第三大游說行業。
據美國眾議院、聯邦法規要求披露的游說數據,2018年以來,美光公司是美國半導體行業中向美國商務部、貿易代表辦公室游說次數最多的企業,且是唯一一家提出“關于中國及競爭”相關問題的美國半導體公司。2018-2022年,美光向政府部門提交了超過170個游說內容,其中,貿易、知識產權、中國競爭內容幾乎直指中國,技術、制造、移民內容也與中國高度相關。除去稅收、撥款游說內容之外,與中國相關的游說內容占比高達67%。
在亞洲半導體的發展史上,美光公司向來以“激進的競爭手段”而聞名。在1980至2000年間,美光在美國相關部門對日本和韓國半導體企業發起過反壟斷投訴。在美日半導體競爭中,美光第一個向美國商務部投訴日本富士通、日立、NEC、Oki、東芝和松下等企業傾銷DRAM產品,美國商務部于1985年7月宣布啟動反傾銷調查。1986-1988年,美光DRAM銷售額增長10倍。在2002年的美國司法部啟動的DRAM反壟斷調查案件中,美光又率先“反水”充當污點證人,承認聯合三星、海力士、英飛凌于1998-2002年間操作DRAM價格。美光因此免于處罰,但三星、海力士、英飛凌總計被處罰6.45億美元。
中方反制美國?二者性質截然不同
路透社報道稱,美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比當地時間24日接受記者采訪時對“美光公司在華銷售的產品未通過網絡安全審查”作出回應,他一邊指責中方舉措,一邊又稱白宮正在與中國政府溝通。
柯比聲稱,G7發表聯合聲明后不久,中國政府出于安全考慮對美光公司采取措施,“顯然是企圖破壞G7國家反對經濟脅迫的強硬立場”。
事實上,這次中方的審查結論是基于中國海關總署對美光公司進行了為期7周的調查,以及中國網絡安全審查辦公室依法進行的網絡安全審查。審查發現,美光公司產品存在較嚴重的網絡安全問題隱患,對我國關鍵信息基礎設施供應鏈造成重大安全風險,影響我國國家安全。按照《網絡安全法》等法律法規,我國內關鍵信息基礎設施的運營者應停止采購美光公司產品。
發言人毛寧在回應中也強調了,“審查是依法實施的,決定是基于事實作出的”。同時,她還指出,美國以國家安全為借口,在沒有任何事實依據的情況下,將1200多個中國企業和個人列入各種清單,實施各種限制,這才是經濟脅迫,這才是不可接受的。
中國現代國際關系研究院科技與網絡安全研究所助理研究員周寧南對深圳衛視直新聞表示,這次對美光進行的安全審查包含了兩層意義。
一方面是現實意義,中國的審查一向是有理有據有節,這不但表明中國維護國家安全的意志和能力提升了,還表明了大國在事關國家安全問題上的負責任態度,美光已經認識到產品存在的安全缺陷,相信會根據審查結果改正不當做法。
另一方面是全球意義,中國率先對美國不安全的芯片產品進行了客觀公正的審查,相信這也為全球樹立了客觀公正的審查模式和樣板。美光是美國對華芯片打壓的幕后黑手,但是美國對華芯片打壓的幕后黑手不止是美光,對美光的審查,也為其它不懷好意的一些黑手敲響了警鐘。
中國對美光的安全審查是在切實維護自己安全利益,與美國在亞洲組建“芯片四方聯盟”以打壓遏制中國半導體發展,以及對TikTok巧取豪奪等一系列無差別打壓行為,二者性質完全不同,而美國卻在此問題上指責中方,這也再次暴露出美國的雙重標準。
近期,美國國務院會發言人馬修·米勒的“雙標”言論也遭到美聯社記者的嘲諷。
據美國國務院公布的記者會實錄顯示,有記者提問:“為什么美國可以以國家安全擔憂為由禁止中國公司進行商業活動,而中國不能以同樣理由禁止外國公司?”米勒支支吾吾地表示:“他們(中國)已經明確表示對商業開放。”記者反問道:“你們不是也表明對商業開放么?”“中國也可以有國家安全方面的擔憂,不是嗎?”在記者的反復追問下,米勒最后聲稱:“當然他們可以根據自己的意愿作任何決定,但應該在透明的監管框架下進行。”
美“禁售大棒”揮向盟友 日韓還愿當炮灰?
事實上,在中國官方公布對美國美光公司在華銷售產品審查結果之前,美方并沒有閑著。
今年4月,在韓國總統尹錫悅訪美前夕,有消息爆料稱美方向韓國要求:一旦美在華芯片被禁售,韓方不得填補市場。消息一出,迅速引來韓國商界一片“哀嚎”。
中方對美光實施禁令后,韓國產業通商資源部副部長張瑛真于22日就此事表態稱:“美方讓我們做什么不做什么,其實是我們企業的事,相應問題應由企業自行判斷,無需政府(對企業)指手畫腳。相信作為跨國公司的三星電子和SK海力士將兼顧兩方利益進行綜合考量。”
韓聯社24日報道,從一份美國政府公開文件顯示,韓國方面已請求華盛頓重新審視其新的半導體補貼標準,希望放寬美方對半導體企業在中國擴大產能的限制。
對此,周寧南認為韓企是否能填補美光公司在華市場上的矛盾有其必然性,可以說是美國不斷對其它國家進行長臂管轄的必然結果。在全球競爭上也是這樣,現在韓國和日本都在追加它的芯片補貼,實際上就是要加大和美國產業的這種競爭力度。
而美國芯片制造企業英偉達公司CEO黃仁勛在22日接受英國《金融時報》采訪時就警告,拜登政府對華半導體技術實施的出口管制導致公司“束手束腳”,無法在其最大的市場之一中國開展銷售。他還表示,在美對華實施出口管制的同時,中國企業正開始生產自己的芯片。
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